大鹏建设管理服务中心践行群众路线为民生工程建设添动力

 自今年2月开展党的群众路线教育实践活动以来，大鹏新区建管中心首先将学习活动落到实处，通过收集、发放教育实践活动相关文件、教育读本及领导讲话，在自学的基础上组织中心全体党员干部职工认真学习中央领导关于群众立场、群众观念、改进作风的重要论述和群众路线教育实践活动的讲话精神。

大鹏讯（南方日报记者凤飞伟 罗成 宋赟）大鹏新区作为新区中的新区，基础薄弱，百废待兴，民生欠账较多。大鹏新区建设管理服务中心是大鹏新区负责政府投资建设项目的责任单位，承担着推进基础设施建设与公共设施建设的重担。今年，大鹏新区建设管理服务中心在开展党的群众路线教育实践活动中，在扎实完成各项“规定动作”，提升党员干部为人民服务的意识的同时，以百姓诉求为导向，以改善民生为目标，从本职工作出发，同改革创新结合起来，增加设计“自选动作”，推出了“安置房建设第四方监管模式”“社区挂点工程师制度”、探索绿色建设等创新举措，认真践行党的群众路线理念，努力做到惠及民生、造福一方，同时也为建设“三岛一区”、使每个政府投资的建设项目成为具有国际水准的精品工程并体现“深圳质量，品质大鹏”贡献力量。

强作风

将教育实践活动落到实处——

从搬砖做起，深入工地开展

“一线体验”活动

自今年2月开展党的群众路线教育实践活动以来，大鹏新区建管中心首先将学习活动落到实处，通过收集、发放教育实践活动相关文件、教育读本及领导讲话，在自学的基础上组织中心全体党员干部职工认真学习中央领导关于群众立场、群众观念、改进作风的重要论述和群众路线教育实践活动的讲话精神。

大鹏新区建管中心完善较场尾基础设施建设，提升社区经济，增加社区群众收入。

“我们的学习强调一个‘实’字，追求实际效果，因此不能机械地学习书本，学习形式必须要活泼多样才能做到入脑入心。”大鹏新区建管中心相关负责人如是说。除了学习文件、讲话精神之外，建管中心还组织党员干部观看群众路线教育专题片《基石》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等影片，亲身感受和体验群众路线的重要意义；不但在单位里学，3月7日还组织全体干部职工到坪山东江纵队纪念馆重温了革命历史，切身感受党和人民群众的鱼水情；到坪山大万世居参观学习，借鉴大万世居的修缮经验，做好沙鱼涌旧村保护与修缮工程建设。活动结束后，大家纷纷表示要坚定理想信念，进一步推进民生工程建设。

大鹏新区还注重发挥“以考促学”的作用，先后组织2次“考学”活动，采用严格的闭卷考试形式，有选择题、填空题、简答题3种题型，涵盖了党的群众路线教育实践活动的主要内容，大家都像学生考试一样认真答题。该中心很多职工表示，考试既检验了学习成效，又进一步提高了干部职工在党的群众路线教育实践活动方面的理论知识水平。

从群众中来，到群众中去，是我党最基本的工作方法，也是党的群众路线教育实践活动要求的一项重要内容。3月28日，大鹏新区建管中心主任高俊合、副主任陈险峰带队到下沙安置区工程和较场尾综合整治一期工程、5月16日到沙鱼涌旧村保护与修缮工程及水贝龙水库工程开展了两次“民生体验日”活动，高俊合与陈险峰率领党员干部，顶烈日、冒高温，以一名“普通工人”的身份，深入工地现场与劳务工一起劳动，从最基础的搬砖开始，到砌墙、抹灰、砌砖，刷外墙涂料、抬槽钢、推回填土、抬污水管、安装施工围挡等，挥汗如雨，既亲身体会一线员工工作的辛苦，又增强对一线工作的亲身体验，增强了党员干部队伍能吃苦、贴近民众的作风。

创新形式丰富教育实践活动内容——

开展“工程开放日”活动

听取群众意见建议

在开展党的群众路线教育实践活动的过程中，大鹏新区建管中心还突出一个“新”字，创新形式，丰富教育实践活动内容。其中开展“工程开放日”活动就是很好的一例。

通过第四方监管模式，下沙社区干部及村民代表检查费安置房建设现场

6月5日下午，大鹏建管中心举行“践行群众路线，建设阳光工程”重点工程开放日活动，邀请驻新区媒体记者代表、政协委员、人大代表、政协委员、新区第三督导组代表、群众代表以及新区媒体记者等一行约30人，与坝光安置区、下沙安置区和较场尾片区污水支管网及配套市政工程“零距离”接触，深入了解政府投资项目建设情况，并认真听取代表们的意见和建议。一位媒体记者表示：“工程建设面向群众开放，让大家了解这些民生工程的建设进展情况，是非常好的一项举措。”

兼听则明，偏信则暗。广泛听取民意、征求各方意见建议既是教育实践活动的要求，也是做好工作之必需。在路线活动开展过程中，新区建管中心既通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，征求新区各直属单位意见，还创新形式，广泛征求驻新区记者、中心负责项目的施工、监理、设计等参建单位的意见；走访坝光、南隆、下沙、鹏城等社区，听取广大党员群众干部的意见建议。经统计，共征集“四风”突出问题的意见建议9条、群众反映最突出的问题8条、联系服务群众“最后一公里”意见建议7条，为建管中心找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足、切实增强开展活动的针对性和实效性提供了指导。

同时，大鹏新区建管中心在查找问题时，注重边学边查边改，并及时建立台账，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题，力求尽快见效。通过边学习、边查找、边改进，建管中心在公务接待、减少会议和提高政府投资项目建设管理水平等方面取得了一定的成效。

常怀民间疾苦，永葆赤子本色。大鹏新区建管中心还在建党93周年来临之际，由中心主任带队深入下沙社区开展“七一”帮扶慰问活动，看望8名孤寡老人，送去节日慰问品和慰问金，把党的关怀和温暖送到群众的心坎里。

惠民生

9入社区主动了解基层困难——

积极解决民众反映强烈的上百个民生问题

“非常感谢政府帮我们解决了内涝问题。”下沙社区万方商业街商户林伯高兴地说。原来今年上半年连下暴雨，万方商业街内涝严重，3月3日下午，高俊合率队到下沙社区听取民众意见后，很快组织中心相关部门，会同社区工作人员，到万方商业街进行了实地调研，通过走访群众，查看现场实际情况，了解引起上述问题的本质原因，现场拟定了初步解决方案，并启动相关建设工作。近日，建管中心相关人士告诉笔者，目前内涝问题已经解决，这一为民解忧之举得到了社区工作人员及社区群众的广泛认同。

大鹏新区建管中心负责人主动深入社区为基层排忧解难

这是大鹏新区建管中心深入开展党的群众路线教育实践活动，学以致用，切实解决群众最关心问题的缩影。从今年3月—7月，在紧张地推进全区政府工程建设的同时，建管中心领导班子成员多次深入一线调研，认真听取基层意见，主动了解、解决基层的实际困难。

为此，笔者作了相关统计：3月21日，领导班子成员率相关部门负责人，到坝光社区开展调研工作，与坝光社区就群众反映强烈的河道配套等相关问题进行深入交流探讨；4月16日，到南隆社区开展调研工作，就统建楼燃气管道的接入、社区文体设施建设、水头三标（富民北路段）施工进度等相关问题进行研究；5月6日，到下沙社区就安置区段王母河改造治理工程进度等12个问题与建管中心进行调研，研究解决方案；5月13日到鹏城社区进行交流，研究解决较场尾综合整治工程施工过程中一些问题；5月30日上午，到土洋社区开展调研工作，就水沥片区旧改及道路维修问题、沙鱼涌综合整治工程更换门窗等10个问题，与社区共同研究解决办法；6月11日，到王母社区开展调研，研究解决迎宾南街、领吓新村内涝问题、社区文体中心广场、老年中心修缮问题、王母河水土流失问题、黄歧塘村房屋开裂及叠福村提升绿化环境等；6月20日，到东涌社区开展调研，就群众反映强烈的东涌水库搬迁安置房工程建设时间、房屋回扣价格、配套设施建设、污水处理问题及增建临时停车场等群众反映最强烈的问题展开深入交流探讨；7月10日，到南渔社区开展调研，就群众反映强烈的水头三标污水管网建设过程中遇到的问题进行深入交流探讨；7月18日到东山社区开展调研，研究解决杨梅坑污水管网管道未通水、休闲设施建设、增加公交站牌指引标识及设置菜市场等问题。

“这样深入基层的调研活动一共举行了9次，对社区反映强烈的近百个民生问题，能现场做到的当场拿出解决方案，对于不能现场解决的问题，我们也会在事后认真研究后提出方案，让社区群众满意。”大鹏新区建管中心负责人表示。

借力教育实践活动推进本职工作——

做到“两不误、双促进”惠及全区民生

深入基层，为群众解决实际困难虽然占用了不少时间，大鹏新区建管中心所承担的新区政府工程项目却没有受到任何影响。“中央要求，开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握完成规定动作和创新自选动作、立足当前和着眼长远、开展教育实践活动和抓好当前各项工作的关系，做到两不误、双促进。大鹏新区基础薄弱，民生欠账较多，因此在开展党的群众路线教育实践活动时，我们不但要为民众踏踏实实办好事，还要积极推进中心工作，推进重大民生设施建设，提高新区民生福利。”大鹏新区建管中心负责人表示。

大鹏中心建管中心开展“工程开放日活动”，积极听取各界社会意见和建议

据介绍，2014年建管中心计划需要完成固定投资7.2亿元，沙鱼涌旧村改造与修缮工程、坝光学校、国家基因库市政配套设施一期工程3个项目年内开工，下沙安置区、坝光安置区的4个区（标）段安置房工程竣工验收并交付使用，为安置居民早日入住创造条件；水头污水处理厂、桔钓沙片区2个污水管网工程竣工验收，并通水。在前期工作方面，完成国家基因库市政配套路、东涌水库整体搬迁安置房、葵涌中学文体馆等项目的前期工作；做好新区人民医院、第十一高级中学工程等新区重大项目的前期配合工作。

“只要我们把这些本职工作做好，建设好精品政府工程，自然就提升了新区的民生福利水平，也是我们履行党的群众路线教育实践活动要求的生动体现。”建管中心有关负责人表示，中心将会抓紧推进一批民生工程建设进度，真正做到惠及民生、造福一方。

促创新

推出“第四方监管模式”“社区挂点工程师制度”——

认真听取民众意见打造高水准精品工程

2014年全面深化改革元年，大鹏建管中心将开展党的群众路线教育实践活动与改革创新结合起来，努力做到借力教育实践活动，推动改革创新，同时也通过改革创新，更好地推进工程建设工作，将群众路线的要求落到“服务民生”这一根本出发点上。

“有了这第四方监管，我们对安置区房子的质量就比较放心了。”日前，下沙与坝光安置区都正在进行分房工作，房子的质量是村民关注的问题。为了确保质量，下沙整体搬迁安置区项目是市重点工程，也是大鹏新区民生项目，还是深圳乃至全国首个第四方监管安置房项目。据了解，新区建管中心创造性地提出并实施安置房建设第四方监管模式，即除建设、监理、政府（质监站）对工程进行正常的监管外，还鼓励并支持下沙村民成立监督小组，亲自参与或聘请专业顾问工程师对工程质量、进度进行全过程监管，充分保障了业主的知情权和监督权，使安置房质量控制得到进一步加强。

下沙村民监督小组组长叶天成告诉笔者，“上次听说有些地方用海沙建房子的消息后，我们马上到工地上取样，并将沙子样品送到市检测中心检测，看到检测结果是合格的，大家很放心。”今年9月底，该工程A区计划完工，二标B区也有望在10月底完工，C区则将在12月底完工。

大鹏新区建管中心负责人表示，接下来将继续抓好并推广“安置房建设的第四方监管模式”，如今年新开工的东涌水库安置房等项目中也将有望推广应用这一模式。

第四方监管模式只是建管中心众多创新中的一项。为切实改进工作作风、密切联系群众，建管中心还创造性推出了“社区挂点工程师制度”，委派9名工程师到下沙、鹏城、王母、土洋、坝光、南隆、南渔、东山、东涌等9个社区，通过定期开展走访、日常联系沟通等方式，认真听取、及时收集社区居民对于本社区基础设施建设方面的意愿和诉求，并对社区反映问题的办理情况进行跟踪，参与协调，帮助社区完善基础设施建设，解决在基础设施建设方面存在的问题，以基础设施建设推动社区的全面发展，“我们希望通过这种方式保持与人民群众的血肉联系，及时听取民众的意见，改进我们的工作。”

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