《 人平易近日报 》（ 2017年06月08日 03 版）
“飞地经济”是指两个彼此、经济成正在落差的行政地域打破原有行政区划，通过跨区域的行政办理和经济开辟，实现两地资本互补、经济协调成长的一种区域经济合做模式。国度“十三五”规划《纲要》明白提出，要立异区域合做机制，通过成长“飞地经济”、共建园区等合做平台，成立互利共赢、配合成长的互帮机制。
本报6月7日电 （记者赵展慧）近日，国度成长鼎新委、河山资本部、情况部等8部分结合印发《关于支撑“飞地经济”成长的指点看法》，明白要立异“飞地经济”合做机制，阐扬分歧地域比力劣势，优化资本设置装备摆设，强化资本集约节约，提拔市场化运做程度，完美成长功效分享机制，加速同一市场扶植，推进要素自正在有序流动，为推进区域协同成长做出新贡献。
《看法》强调，成长“飞地经济”，要对峙指导、市场运做，加强统筹协调，提高公共办事质量，遵照市场纪律，出力提拔合做园区开辟扶植、运营办理的市场化和专业化程度；要对峙劣势互补、合做共赢，充实阐扬各地域比力劣势，成立合理的成管和洽处共享机制，推进合做各方良性互动、互利共赢；要对峙平等协商、权责分歧，强化合做成长，出力扩大成长功效，实现取义务对等；要对峙鼎新立异、先行摸索，立异“飞地经济”合做机制，有前提地立异政策供给，力争正在沉点范畴和环节环节取得冲破。
《看法》提出了支撑“飞地经济”成长的沉点。一是完美“飞地经济”合做机制。支撑合做方立异合做模式，合理分管相关成本，成立完美的议事协调机制、组织架构和办理体系体例，激励按照市场化准绳和体例开展“飞地经济”合做。二是强化资本高效集约节约。飞地园区扶植用地准绳上利用所正在地地盘目标，加强耕地资本，强化地盘集约，激励扶植绿色园区。三是规范目标统计口径和方式。明白园区所正在地统计部分为统计从体。答应合做方分析考虑权责关系和出资比例，以及资本情况要素，对经济目标进行协商划分，仅做特地用处供内部利用。四是加强同一市场扶植。支撑合做方优化行政审批流程，逐渐摸索行政许可跨区域互认，推进转移企业工商登记协调跟尾，支撑合做方开展质检、通关、市场法律等范畴的尺度对接和互认。五是支撑正在各类对口援助、帮扶、协做中开展“飞地经济”合做。支撑通过“飞地经济”，阐扬市场机制，立异对口援助和工具部扶贫协做等区域合做模式，摸索完美异地开辟生态弥补机制。