阅读提示：黔西南州国土面积1.68万平方公里，人口350余万，警力2567名，占全州总人口的万分之七点三，远低于全省万分之九点三的平均水平。过去，黔西南州同其它地方一样，以组建相应警种来应对新型犯罪、提高民警待遇，这就导致警种分工过细、职能交叉、警力分散、壁垒森严，基层警力资源的蛋糕越切越细，形成了警务资源碎片化分割、情报信息共享困难的困局，警务工作整体效能差。
队伍强，则事业兴。面对日益复杂的社会治安管控形势，必须要让现有的警力实现能力的倍增，5月，全州在兴义市公安局、安龙县公安局、普安县公安局、义龙试验区公安分局等开展“大部门、大警种”制试点改革工作，形成纵向上压缩层级，横向上合成作战，将警力投放在最需要的地方。
2016年10月16日，普安县青山镇发生一起特大砸车窗盗窃案。该县公安局刑事侦察分局侦察员通过对海量视频信息进行追踪，并对相关线索进行综合研判加工，于10月17日18时成功将犯罪嫌疑人邓某抓获，追回被盗现金12万元。
自启动“大部门、大警种”制改革以来，安龙县全县刑事立案同比下降21.96%，其中“两抢一盗”立案下降率18.37%。普安县和安龙县公安局的成功案例，是全州公安机关探索实施“大部门、大警种”制警务机制改革的一个剪影。
通过近半年的试点工作，试点单位的各项警务资源得到有效整合，实现强强联合，为全州公安机关蹚出了一条可持续发展的创新之路。
——高效警务转起来实行大部门大警种后，职能相近的部门和警种整合重组为大部门大警种，既整合了警力资源，又解决了公安机关内设机构职能交叉、多头管理、忙闲不均、推诿扯皮等现象。安龙县在“大部门大警种”制改革中，将十七个内设机构精简为七个，减少了58.89%，初步建立了精干高效的现代警务模式。
——警力资源强起来提升警力资源使用的最大化、最优化，促进了综合机构人员流向执法勤务机构，机关执法勤务非实战警力流向基层一线实战单位。改革前，普安县公安局共有内设机构21个，每个机构都设有一个内勤共21人，整合后按“135”机构设置模式共9个机构，仅有9个内勤，不仅将机构从21个减少到9个，同时将21个内勤民警置换出来充实到实战部门。
——指挥层级畅起来整合后的大部门大警种主任领导均由副局长兼任，局领导由“分管”变“直管”，直接担任分局（中心、队）主要领导，组织架构从原来的“局领导—科所队长—中队长—民警”四个层级，到现在的“部门领导—民警”两个层级，有效压缩了指挥层级，警力的指挥调度更加快捷和高效。
——基层压力少下来“大侦查”、“大治安”警力明显增加，派出所只负责查处案情简单、因果关系清楚的案件，其他复杂案件一律由刑事侦查中心和治安管理中心统一办理，派出所案件任务数大幅减少，基层民警工作压力得到缓解。册亨县公安局将特巡警和责任区刑警队整合到城区派出所，使派出所警力从原来的30人增加到108人，经过一个多月的试运行，城区刑事、治安案件发案数同期分别下降了20%和15%，户籍民警和社区民警不再参与治安巡逻和案件调解，将时间和精力放在抓信息采集、社区警务和人口管理等基础性工作上，夯实了公安工作基础。
——工作效率高起来在提高公安工作效率特别的打击处置效率上也有了质的飞跃。普安县公安局将治安警察大队、特（巡）警大队、出入境管理大队整合成治安管理分局，9月中旬运行以来，10－11月份街面发案率与去年同期相比下降了56%，刑事发案数比去年同期下降了6%，可防性案件大幅下降。
伴着城镇化的快速推进，社会治安防控工作重点和薄弱环节已经发生了变化，为实现战斗力倍增，全州公安机关从顶层上夯实改革的目标，在不改变民警待遇的基础上，因地制宜推出的“大部门大警种”制改革，有效地解决警力不足、警种壁垒，实现了无增长改善警力。（记者彭高琴）