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面对监管积极应对 发展自身坚持底线

内容摘要:相信近几日提到“监管”二字时,文交行业内的人一定会下意识的绷紧神经。就在大家正在讨论过去的2016年里行业获得了一些成绩,但是也出现了乱像丛生的现象,若想...

相信近几日提到“监管”二字时,文交行业内的人一定会下意识的绷紧神经。就在大家正在讨论过去的2016年里行业获得了一些成绩,但是也出现了乱像丛生的现象,若想获得长足发展,必须呼吁加强监管的同时,监管,就这样来了。

2017年1月9日,清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议在北京召开,会议召集人、中国证监会主席刘士余主持了这次会议。会议通报了当前交易场所的情况和问题,并指出有一些交易场所公然违反国务院38号、37号文件规定开展连续集中竞价交易,诱导大量不具备风险承受能力的投资者参与投资;部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵;一些交易场所会员、代理商等机构涉嫌欺诈误导投资者。这些行为不仅违反了国务院文件规定,有的甚至构成严重违法行为,侵害广大投资人利益,带来大量的信访投诉问题,影响社会稳定,亟需予以清理整顿。并要求按照中央经济工作会议精神和国务院的要求,深入开展一次交易场所清理整顿“回头看”活动,用半年时间集中整治,切实解决交易场所存在的违法违规问题,防范和化解金融风险。

同日,文化部文化市场司召集了27家经部际联席会议备案的文交所主要负责人,及其所在地省级文化行政部门、计划单列市市场处负责同志在北京举行了艺术品管理工作座谈会,并特别邀请了中宣部、证监会有关司局领导及行业专家出席。会议指出,《艺术品经营管理办法》自2016年1月18日修订出台以来,在加强艺术品市场管理、引导行业健康发展方面起到了良好的效果,接下来文化部文化市场司将围绕《办法》所规定的艺术品范围及其经营范围对文交所开展的经营活动进行行业监管。

在两方监管的高压线之下,不少文交所都开始计划如何进行规范和整顿,以求能够合法合规,得以存续发展。而还有一些文交所不仅平时对自己高标准、严要求,更是在国家出台相应监管信息之前就开展了自查自检的工作。

2017年1月1日,上文众申发布了今年的第一份公告《“投资诱导”违规警告函》,当中指出“发现有部分投资机构可能存在投资诱导的嫌疑”,在对相关投资机构做出约谈、警示、处罚等措施之后,上文众申明确要求“各事业部、投资机构知晓风险并明确各自义务,不得出现夸大宣传、承诺收益、喊单、带头大哥等诱使投资人进行组权转让的违规行为。违反相关规定的投资机构将给予相应处罚措施,包括但不仅限于口头警告、书面通报、强制教育、罚款、暂停投资机构资格、终止投资机构等”。同时表示将在2017年1月至12月期间持续观察,并开通了“监察举报通道”,欢迎投资人举报。

在这份文件中,上文众申清晰的表述了平台对于投资机构的要求和惩罚措施,措辞严厉,态度坚决,由此可见其治理整顿的决心和信心。上文众申于去年5月26日正式开始运营,虽说相较于一些文交所诞生较晚,但是自成立以来就一直以极高的标准要求自己,坚持以“感恩、分享、自强、公平”为原则而努力。

2016年12月23日,上文众申举办了一场“中国文化金融创新与风险控制高峰论坛暨上文众申新方向新模式新发展发布会”,总裁石宇华在现场的演讲中就表示,在上线半年多的时间里,上文众申的单日转让量不断攀升,甚至一度达到了突破十三亿的好成绩,但即使在这样的情况下,他们也一直在寻求如何能够进一步规范市场,让投资人更安全放心,并表示无论其他的交易平台或文化产权交易所怎么做,上文众申都会坚持在上海文交所的领导下做好自己平台的发展工作。

面对证监会和文化部的近期动作,行业内的讨论不绝于耳,有人认为这说明政府承认了文交所的合法性,出手监管更是开始了对文交行业的重视,将迎来一大波利好,也有人认为政府这一系列动作的出台,抬高了行业门槛,意味着以后交易所的工作将面临愈发严格的监管和挑战。

其实笔者倒认为,国家政策层面的风向与要求必须把握和学习,但是更为重要的是在法律与规范之下不断发展壮大自身,作为文交所应该坚持立场,保护投资者的利益和社会公平,就像上文众申在其警告函中表述的一样“投资机构与投资人为服务关系”,而不能允许投资机构将投资人作为满足一己之私的牺牲品。

推动文化产权交易的发展是为了推动文化产业壮大和中国文化繁荣,在这一进程中,作为行业从业者的我们要坚持把社会效益放在首位,坚持经济效益和社会效益有机统一,这应该成为行业不变的底线和前提。

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