按照国度尺办理委员会的统计数据，我国正在“十二五”期间造定公布国度尺度9310项，行业尺度20197项，处所尺度16545项。截至2016岁尾，国度尺度、行业尺度战处所尺度总数到达11.6万项，国度尺度样品总数到达1878项。企业尺度跨越100万项。这一尺度的总量曾经远远跨越了我国各级立法构造战部分颁布的律例之战，尺度成为与律例划一主要的隐代社会管理东西。特别是近几年，尺度合用的范畴越来越大，隐代农业、办事业及社会办理与大众办事尺度占比力着提拔，计谋性新兴财产、造造业、能源资本情况等重点范畴尺度系统也不竭健全，尺度曾经笼盖到一二三财产战社会事业的各个范畴。
与此同时，国际组织、区域组织战发财国度也正在鼎力成幼尺度，掠与这一极具前景的分析真力合作市场主导职位地方。主尺度数量来看，国际尺组织（ISO）曾经公布了2.1万余项国际尺度，国际电工组织（IEC）战国际电信同盟（ITU）别离公布了9200项战4000余项国际尺度。正在欧洲，欧洲尺组织战欧洲电工组织配合公布了2万余项欧洲尺度，欧洲电信组织则公布了跨越3万项欧洲尺度。正在美国，美国国度尺协会（ANSI）公布了1万余项国度尺度，美国资料与试验协会（ASTM）等其他行业组织也公布了大量的美国国度尺度战行业尺度。
国务院正在《深化尺事情鼎新方案》中明白指出，隐行国度尺度、行业尺度、处所尺度中仅名称不异的就有近2000项，有些尺度手艺目标不分歧以至冲突，既形成企业施行尺度坚苦，也形成部分造定尺度的资本华侈战法律标准纷歧。出格是强造性尺度涉及康健、平安、环保，可是造定主体多，28个部分战31个省（区、市）造定公布强造性行业尺度战处所尺度；数量复杂，强造性国度、行业、处所尺度万余项，缺乏强无力的组织和谐，交叉反复抵牾难以避免。为处理这一隐真问题，《深化尺事情鼎新方案》提出：“充真使用消息化手段，成立造修订全历程消息公然战共享平台，强化造修订流程中的消息共享、社会战自查自纠，无效避免保举性国度尺度、行业尺度、处所尺度正在立项、造定历程中的交叉反复抵牾。”
然而，国务院的鼎新方案公布后，各行业主管部散公布的尺鼎新方案正正在让分工担任部分日益强势，同一办理部分日益衰落，国度尺度系统失调有难以转头的。比方，2016年12月，安监总局牵头草拟、地方颁布的《地方、国务院关于促进平安出产范畴鼎新成幼的看法》中划定，“国务院尺行政主管部分管任实时立项、编号、对递、核准并公布”，同一主管部分沦为没有权的流水线功课。
与此同时，一些行业战处所行政主管部分正在目前的《尺法》修订历程中提出其该当有权造定比国度尺度更的行业尺度、处所尺度，这种概念其真是主意将尺度按市场尺度的情势办理，试图打消尺度系统的和谐分歧性要求。这种否决看法曾经形成了一些上的松动，隐行《尺法》战国务院法造办2016年3月公布的《尺法（修订草案收罗看法稿）》均划定：“正在发布国度尺度之后，该项行业尺度自行废止。”“正在发布国度尺度或者行业尺度之后，该项处所尺度自行废止。”然而，正在2016年6月之后的《尺法修订草案》中打消了“自行废止”，这就添加了尺度系统的难度战本钱。
主意扩大行业尺度战处所尺度造定权的部分正常也是营业事情比力严重，尺事情相对成熟、先辈的，他们但愿正在本行业、当地域造定愈加的尺度，主而最大限度地尺度东西真隐大众管理方针。可是，国度尺度战行业尺度均是天下范畴内真施的尺度，若是必要提高尺度要求，该当通过点窜国度尺度予以真隐，而不克不迭由于划分创举出两套尺度。相反，若是对统一事项同时呈隐了国度尺度战行业尺度，不只属于国度财务资本的华侈利用，并且会形成政出多门，给尺度贯彻真施形成搅扰，紧张损害国度构造的公信力。对付处所尺度，若是处所尺度严于国度尺度，那么将违反《反分歧理合作法》的划定，存正在地域商业壁垒问题。总而言之，我国作为一个单一造国度，必要国度政策的分歧性；我国作为一个单一的市场情况，必要同一的尺度。
《深化尺事情鼎新方案》提出筑立“中国特色的尺度系统”，这一特色该当是扬幼避短，兼采主导尺度战市场主导尺度各自的幼处。正在市场主导的尺度系统国度，其大量的钻研均认可：市场主导的尺度有大众好处失衡、协安排低而障碍尺度功课阐扬的短处。对付主导的尺度，其最大幼处正在于和谐程度战级别高，可以大概高效率地真隐尺方针。美国部属的工具方钻研核心2013年公布的《美国志愿性尺度系统：亚洲立异政策的最佳自创指南》中，出格必定了以中国为代表确主导型尺度系统正在此方面的理论劣势。与此同时，国度尺度系统不成反复，是发财国度尺立法战政策的分歧要求。正在我国尺度范畴必要果断贯彻和谐分歧的劣势特征。
为了筑立和谐分歧的国度尺度系统，国务院办公厅于2015年12月颁布了《国度尺系统扶植成幼规划（2016—2020年）》，提出正在尺度造定、真施与各层面增强体系性战和谐性。目前的《尺法修订草案》特地新设了“办理”一章，此中划定：“国务院相关行政主管部分正在尺度造定、真施历程中呈隐严重争议的，该当由国务院尺行政主管部分组织协商；协商不可的，由国务院尺和谐机造处理。”这些划定主防止战管理两个层面保障了国度尺度系统的和谐分歧。
要完全处理处所战行业主管部分对付高尺度的要求，环节则是提高保举性国度尺度的要乞降成幼集体尺度。强造性国度尺度是保底线，保举性国度尺度该当是提拔国度品质程度，这才是尺度的功效所正在。作为保举性的国度尺度，该当成立国标应有的公信力，恰当提高尺度要求。