程守田说，颠末调研发觉，不少农村存正在村级班子扶植难、村集体经济成长增收难、群众处事难；村干部违法违纪多、村级矛盾胶葛多；农村根本设备公益事业投入少、农村坚苦群体保障少的“三难两多两少”等问题。为此，费县积极推进农村社会管理鼎新，摸索成立了“3+4”农村管理保障系统，走出了一条具有费县特色的多元化新型村级管理之。“3”就是立异三项社会管理机制，即农村下层班子扶植长效机制、农村财政无效监管机制、农村下层社会矛盾无效调处化解机制；“4”就是建牢四条平易近生保障线，即农村下层班子运转保障线、农村特困群众救帮保障线、农村公益事业和根本设备扶植投入保障线、村级群众事务代办保障线。同时，费县还成立健全了乡镇、片区、行政村、村平易近小组四级排查化解收集，搭建“群众欢迎办事核心”“平易近调工做坐”和“平易近调工做室”三大平台，组建乡镇、村居五支调整步队，完美按期排查、处置、会商研判、多调对接、评查听证五项机制，通过建立下层社会矛盾无效调处化解机制，实现了“小事不出村居（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不”的方针，摸索出一条下层社会管理的新子。
朱启臻认为，农村管理是一项复杂而系统的工程，管理从体需要社会各方配合参取此中，要营制、市场、社会组织、平易近间力量等多元管理从体的合做、协同、互动、互补的机制。管理手段需要实现从单一行政办理向行政、、经济、教育、文化等多种手段的分析改变。
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