“九七”、“九九”后，港澳地位的变化，港澳取关系性质的变化，以及由此涉及的款式的变化，为我们进一步开展对台工做，鞭策祖国同一历程，供给新的契机，从而将对处理问题发生普遍、深刻的影响。从成长趋向看，港澳回归后，其正在成长和对台工做中的地位和将进一步加强，成为对台工做一个主要阵地。
“九七”、“九九”对于港澳是一个汗青性的严沉改变。这一严沉改变不只表现正在中国将恢复对喷鼻港、澳门行使从权，成立中华人平易近国喷鼻港、澳门两个出格行政区。港、澳出格行政区实行“港港”、“澳澳”、“高度自治”，连结繁荣不变，将进一步充实表现出“一国两制”方针的现实可行性和强大生命力。并且它还意味着届时喷鼻港、澳门出格行政区取地域的关系，将成为的特殊构成部门。
港澳回归的新形势，不得不合错误其政策做出调整。认识到港澳回归已成定局，它正在上既插不上手，也不成能回避。对若何保留、扩大其正在港澳的好处和影响十分关心，按照其“决不从港澳撤离”的总方针，正在、组织和等方面加强了对港澳地域的全体摆设。一方面加紧正在港澳地域的及对相关工做的调整，另一方面加快“港澳关系条例”的“立法”，以因应“九七”、“九九”后港台、澳台地域取关系的新变化。它制定的所谓“港澳关系条例”，现实上已不得不默认我们按照“一国两制”方针对港澳做祟的放置，不得不务实地面临喷鼻港、澳门出格行政区，不得不继续维持“九七”、“九九”后取港澳间接“三通”的场合排场。喷鼻港、澳门出格行政区取地域的关系，成为特殊构成部门，它不得不间接面临，从而为成长新场合排场。
1995年6月公布的“钱七条”，具体表现了同志“和平同一，一国两制”的构思，是地方关于连结喷鼻港繁荣不变、推进祖国和平统逐个系列方针政策的主要构成部门，是指点港台、澳台关系成长的主要文献，也是进一步开创对台工做新场合排场的一个严沉行动。地方确定的这些准绳和政策，次要精力归纳综合起来有三点：
——人员往来亲近。喷鼻港、澳门回归后，赴港澳旅逛或经港澳曲达过境人数每年别离连结正在210万、100万人次。据喷鼻港收支境办理部分统计，居平易近访港2013年为210万人次。据澳门出格统计，居平易近访澳，2013年为100万人次。据报道，喷鼻港、澳门居平易近赴台旅逛2012年冲破100万人次。港台、澳台航一曲是世界上忙碌的黄金航母之一，台北、高雄是喷鼻港、澳门机场对外航班最稠密的目标地。港澳每年举办上百项涉台交换。2008年5月当前，以往由人士到港澳交换为从的单向情况改变为港澳台三地人士双向交换的新场合排场。
恰是基于上述港澳形势和有益的根基前提，地方做出制定港澳涉台政策规范的严沉决策，控制港台、澳台关系成长的从导权，充实阐扬我们政策的影响力和工做的自动性，通过我们的政策，通过我们的工做，指导、鞭策港台、澳台关系朝着有益于港澳的繁荣不变、有益于推进成长、有益于实现祖国同一的标的目的健康成长。
——经贸交换热络。喷鼻港、澳门回归后，继续取连结亲近的经贸往来。商业方面，据喷鼻港特区统计，2011年港台报务商业总额为78.8亿美元，2013年港业总额437。6亿美元。据澳门特区统计，澳业总额2009年以来总体呈现增加趋向，2013年为1.7亿美元。投资方面，1997年至2011年，喷鼻港对台投资累计金额304.63亿美元。目前，是喷鼻港第四大货色供应地和第五大出口市场，喷鼻港是第四大商业伙伴第二大出口市场(仅次于)。
——妥帖处置喷鼻港、澳门回归后正在本地机构和人员的问题，是处置港澳涉台事务的主要内容。邓小黎明确暗示，“九七”后，正在港机构和人员“仍然能够存正在”，“可是外行动上要留意不克不及正在喷鼻港制制紊乱，不克不及搞‘’”。按关讲话的精力，“钱七条”沉申：答应现有正在喷鼻港、澳门的机构“九七”、“九九”后能够继续留存，同时又明白要求他们外行动上要恪守出格行政区根基法，不得一个中国的准绳，不得处置损害喷鼻港、澳门的安靖繁荣以及取其注册性质不符的；激励、欢送其为祖国同一和连结港澳繁荣不变做出贡献。
——继续连结和成长港台、澳台平易近间交换交往关系，是处置喷鼻港、澳门回归后涉台事务的根基精力。其要点是：港澳回归后，港台、澳台原有的各类平易近间交换交往关系，包罗经济文化交换、人员往来等，根基不变；激励、欢送居平易近和各类本钱到喷鼻港、澳门处置投资、商业和其他工商，依法其合理权益；喷鼻港、澳门取地域之间的海、空航运交通予以，按“地域特殊航”办理，依双向互惠准绳进行；居平易近可按照喷鼻港出格行政区、澳门出格行政区进出港澳，或正在本地就学、就业、假寓；喷鼻港、澳门出格行政区的各类平易近间集体和教组织，正在互不附属、互不干与和互相卑沉的准绳根本上，取地域的相关平易近间集体和组织连结和成长关系。喷鼻港、澳门回归后，港澳涉台问题中的大部门具体事务，均由喷鼻港、澳门出格行政区按照根基法和本地律例自行处置。这些政策，对于连结港澳的繁荣不变，连结其正在成长中的枢纽地位，具有主要的意义。
——喷鼻港、澳门仍正在两岸间阐扬奇特的桥梁。据交通部分统计，两岸起航后，两岸经喷鼻港起色的人数有所下降，但幅度无限，2009年、2010年仍连结正在450万人次。据喷鼻港特区统计，两岸经喷鼻港的转口商业总额，从2008年的230亿美元增加至2013年的344。2亿美元。截至2013年5月，企业正在喷鼻港设登时区总部33家、地域处事处166家、本地处事处249家，均比2008年的数据大幅增加。此外，65家正在投资的企业到喷鼻港上市，24家台资金融机构正在港设立处事机构。
早正在1984年，就曾提出一个十分主要的概念。他说，“喷鼻港问题的处理，将间接影响到问题”。这一主要论断，表现了对处理港澳问题取处理问题内正在关系的深刻把握，包含着他对推进祖国同一汗青历程的计谋考虑。
——公事交换屡次。喷鼻港、澳门回归后，特区欢迎人士，向其引见港澳最新成长和“一国两制”落实。据不完全统计，喷鼻港回归后10年间，方面38位副部级以上官员、119位局处级官员以恰当表面来港参访。2008年5月以来，港台、澳台公事交换愈加屡次。到2014年6月，地方录用的喷鼻港特区官员赴台参访达14人次，此中第一流别官员是财务司司长。澳门特区行政长公室从任、社会文化司司长、终审法院院长、查察长等特区高级官员也率团拜候。此外，喷鼻港、澳门特区别离从导的“喷鼻港周”、“澳门台北文化周”等正在成功举办，发生较大影响。
1949年中华人平易近国成立后，因为汗青遗留的喷鼻港问题、澳门问题尚未处理。喷鼻港、澳门继续实行本钱从义轨制，而且取连结间接的人员往来和亲近的平易近间交换。1979年，中国和中国为和平处理问题提出“和平同一、一国两制”科学构思后，起首使用于处理喷鼻港、澳门问题。按照这一方针，中国别离取英国、葡萄牙构和，先后于1984年12月、1987年4月，签订处理喷鼻港问题、澳门问题的结合声明，成功地处理了港澳问题。1987岁尾两岸隔断形态竣事后，因为政策的缘由，和无法间接通航、互市，喷鼻港和澳门遂成为两岸商业、投资和人员往来的中介和桥梁。
——港台、澳台交往逐渐机制化、轨制化。喷鼻港特区涉台事务由政制及内地事务局从管，2009岁尾后澳门特区涉台事务由行政长公室从管。2010年4、5月间，喷鼻港、先后成立平易近间形式、从导、相关部分从管官员参取的港台经济文化合做协进会、台港经济文化合做策进会，做为两边对口联系机构，正式启动港台联席机制，就经济、文化等方面合做事宜进行磋商。2001岁尾，港台签订《喷鼻港取间航空运输和谈》。澳门取之间经济、文化、平易近生等事宜的协商，仍由澳门特区行政长公室从管。2011年7月，喷鼻港、澳门特区别离经取方面磋商，正在设立分析性处事机构，即喷鼻港经济商业文化处事处、澳门经济文化处事处，其营业范畴次要包罗推进港台、澳台正在经贸、刚刚、旅逛等范畴交换合做，协帮打点互访所需各项手续。正在喷鼻港、澳门的机构“喷鼻港中华旅行社”、“澳门台北经济文化核心”也同时改名为“台北经济文化处事处”。喷鼻港、澳门取互设处事处，标记着港台、澳台交往机制化、轨制化。2014年2月，澳台两边经济文化处事处签订《澳门取间航空运输和谈》。此外，2010年、2011年，喷鼻港商业成长局、旅逛成长局和澳门旅逛成长局先后正在开设处事机构。
本年是“钱七条”颁发20周年。1995年6月22日，正在喷鼻港出格行政区筹备委员会准备工做委员会第五次全体味议上，代表国务院颁布发表了地方人平易近处置“九七”后喷鼻港涉台问题的根基准绳和政策，俗称“钱七条”。制定并公布“钱七条”是地方按照港澳即将回归的新形势而采纳的严沉决策。这些准绳和政策成为喷鼻港、澳门出格行政区处置涉台问题的指点方针。不懈地贯彻施行“钱七条”，对“九七”、“九九”后继续连结和成长港台、澳台间的各项平易近间往来、港澳和的合理权益、推进祖国同一和平易近族复兴，曾经阐扬并将继续阐扬主要的积极。
喷鼻港、澳门回归祖国以来，正在喷鼻港、澳门根基法和地方人平易近处置港澳涉台事务根基准绳和政策的指点下，对峙一个中国准绳，加强取人员往来、经济合做、文化交换，继续阐扬正在中的桥梁。2008年5月以来，正在和平成长的大布景下，通过港澳和的配合勤奋，港台关系、澳台关系进一步成长，逐渐机制化、轨制化。
第一点，对峙一个中国准绳，是处置喷鼻港、澳门涉台事务的指点思惟。喷鼻港、澳门和都是中国国土的一部门。成长港台关系、澳台关系，必需表现国度同一及从权取国土完整，合适一个中国准绳。具体表现正在三个方面：第一，明白界定喷鼻港、澳门出格行政区取地域关系的性质是的特殊构成部门。喷鼻港、澳门出格行政区取地域各项交换交往，应正在一个中国准绳根本长进行。第二，明白划定处置喷鼻港、澳门涉台问题中涉及国度从权和的事务，包罗喷鼻港、澳门出格行政区取地域之间以各类表面进行的接触往来、商谈、签订和谈和设立机构等，正在地方，须由地方人平易近放置处置，或正在地方人平易近的指点下由喷鼻港澳门出格行政区处置。第三，明白要求认清形势，面临现实，采纳务实的立场，消弭各类妨碍，不要正在港台关系、澳台关系上制制“”、“”。高度警戒和坚定否决任何旨正在插手港澳事务、干扰港澳贯彻实施“一国两制”，粉碎港澳繁荣不变的图谋和步履。