●水情况整治相对畅后。糊口污水管网不健全,污水处置厂运转负荷低,每年1894.8万吨糊口污水未经处置曲排;临汾市第三污水处置厂、第四污水处置厂、曲沃糊口污水收集和回用工程、壶口污水处置厂、浍河和鄂河水污染管理工程、蒲县污水处置厂扶植和改制进展较慢;浮山、翼城、吉县、古县、蒲县、大宁等6座污水处置厂存正在超标排放;团柏河沿岸煤矸石、煤泥、垃圾随便堆放;市区龙祠水源地、霍州市大张水源地、乡宁县鄂河水源地一级区内建有取水源无关的设备,霍州煤电集团团柏煤矿圪塔条风井项目位于郭庄泉域沉点区范畴内;部门工业企业和园区水污染防治不到位,工业集聚区污水集中处置率低,焦化行业遍及未完成废水深度管理改制。
●城市道源污染比力凸起。督察期间,举报城区及周边糊口垃圾随便倾倒、黑臭水体、扬尘污染及噪声扰平易近等问题,占举报总数的70%。现场督察发觉,郊区平展镇前庄村沟、前庄村东500米随便倾倒大量建建垃圾和糊口垃圾,且有多个焚烧点;郊区平展镇钱庄村麻地巷山上垃圾随便焚烧。督察发觉,阳泉市仍有大量建建工地未按市“围挡、苫盖、软化、洒水、冲刷5个100%”要求采纳围挡等办法。
●区域生态情况问题亟待处理。阳泉市辖区内煤矸石存量大,规模以上矸石山67座,大部门正在城区周边,严沉影响着阳泉市区域大气情况和地下水情况。督察发觉,市区涉及洗(选)煤、选矸、储煤、铝矾土等类型“小散”企业共有191家,125家企业无环保设备。G207、G307线纵横穿越市区,其过境沉载货运车辆所惹起的抛撒扬尘、噪声等已构成通道污染。盂县南娄镇秀寨村进行采矿功课,粉碎地盘约500亩;乡、北下庄乡等地有78处私挖滥采及采矿点,损毁地盘约3400亩;阳煤集团“以探代采”,正在盂县多个村庄的探矿区进行浅井开采,面积达350余亩。
●生态粉碎和情况平安现患仍然存正在。煤炭开采企业中煤矸石场管理、绿化、搬家管理完成进度低,襄汾县大邓乡、襄陵镇,洪洞县兴唐寺乡、赵城镇及浮山、翼城等地矿山开采生态粉碎严沉,近期统计的69家已关停的焦化、洗煤、选矿、矿山开采企业中,已完成生态修复管理的不脚50%;农业情况管理存正在化肥利用量大、农药率低、地膜残留措置不力等问题;大都垃圾处置场未建成渗滤液处置设备,医疗废料的收集、转运力度不脚,废料监管能力亏弱。
●情况监管法律亟待加强。从2015年~2016年下半年,全市情况行政惩罚案件数和罚款总额同比没有较着变化,安泽、古县、浮山、蒲县、汾西等县没有查办新《环保法》配套法子4类典型案件案例。违法扶植项目清理整理压力后移,部门违法扶植项目未列入清理整理名单,部门停产的项目环保设备不完美;襄汾县襄陵镇小锻制企业、洪洞县堤村乡小洗煤厂、翼城县里砦镇老官庄村洗砂厂和选矿厂等土小企业虽已停产,但不完全。污染源正在线监管难以满脚精细化、科学化的监管要求。
●大气污染防治存正在凸起问题。市区污染物排放超负荷,二氧化硫排放浓度多次“破千”;散煤禁烧管控不力,散煤煤质差,燃用洁净焦存正在焦炭质量不达标、煤焦混烧冒黑烟、笼盖范畴不到位的问题;扬尘管理不力,尧都区无同一的建建垃圾堆放场,建建垃圾无序倾倒,市区及周边74个建建施工工地扬尘污染管理办法未长效落实,物料和渣土运输车辆未按划定实施密闭办法,市区及周边部门道破损未及时修整;市区32841户居平易近未实现集中供热,曲沃、安泽和翼城3个县城尚未实现集中供热,汾西、隰县、浮山、侯马等地另有40余台小汽锅未裁减;8家焦化企业未按期完成烟气脱硫提标改制,襄汾县供热公司、乡宁县九成焦化情况违法排污凸起,亚新集团中升公司球团工序、晋源实业公司烧结工序排放超标。沉污染气候应对存正在亏弱环节,面源污染现象仍然存正在。
●企业环保从体义务缺失,环保部分监管落实不敷。阳煤集团及部门市属企业正在用排矸场扶植畅后,矸石堆存措置遍及不规范,部门排矸场存正在自燃现象。如平定卫东煤业等多家煤矿企业,正在基建过程中均未同时扶植排矸场;阳泉市兴源陶瓷无限公司西北角地下炉渣、矸石自燃已近7个月。市相关本能机能部分对企业的违法违规行为疏于监管,对企业姑息认识沉,自动做为少。山西兆丰铝业无限公司氧化铝分公司、山西亚美建建工程材料无限义务公司均未按照省环保厅挂牌督办要求落实整改;盂县、郊区多家“土小”企业关而不断,停而不拆。
临汾市委、市及阳泉市委、市应放松研究制定整改方案,正在30个工做日内报送省。整改方案和整改落实要按照划定向社会公开。对于督察中发觉和移交的问题及线索,要责成相关部分深切查询拜访、厘清义务,并按地方和省委、省的要求做出庄重处置。
针对阳泉市具体,督察组指出,近年来,阳泉市加强大气情况分析整治,加速推进燃煤小汽锅、供热管网改制、黄标车及老旧车裁减等工做,无效推进了城区情况质量的改善。但取此同时,阳泉市成长取情况的矛盾较为凸起,生态情况恶化趋向尚未获得无效遏制。
为贯彻落实地方和山西省委、省关于情况督察工做的主要决策摆设,山西省委、省环保督察组别离于2016年11月22日~12月26日、2016年11月22日~12月23日对临汾市、阳泉市进行了督察。督察过程中发觉大量问题,日前,督察组向临汾市、阳泉市进行了督察看法反馈。
●沉点污染防治推进迟缓。阳泉市污水处置厂提标改制、市污水处置二期工程未按时限要求落成,改制施工中,从2015年8月~2016年6月间,每天有近4万吨糊口污水未经任何处置间接排入桃河,以致严沉的超标排污行为没能获得及时处置。义井河城区段黑臭水体管理进度迟缓,沿线糊口污水仍曲排河流,糊口垃圾随便倾倒现象比力遍及;娘子关集中式饮用水水源地一级区内,违规存正在9家水产养殖企业。盂县、郊区每天有近1万吨未经处置的糊口污水、两万多吨未经处置的矿井水间接排入温河,导致辛庄河断面水质严沉超标,受污染河水汇入桃河下逛娘子关水源地。
●大气污染防治方面,非电燃煤汽锅集中供热替代、洁净能源改制、脱硫除尘改制和裁减等办法未全面落实。盂县正阳污水处置厂燃煤汽锅属2015岁尾前裁减范畴,但一曲未,现场无任何环保设备。城市建成区仍然存正在区域性燃煤散烧,郊区职业高级中学燃煤汽锅和茶浴炉无任何环保设备。
●“党政同责、一岗双责”落实不敷。环保压力传导层层递减。2013年~2015年,尧都区、浮山县未召开过涉及环保问题的党委常委会议。部门本能机能部分协同落实不敷,存正在推诿扯皮现象,市住建局、市水利局等部分情况违法问题查处力度小。网格化监管履职不到位,下层监管人员营业程度不强,不到位。沉污染气候应急响应期间,实施限产的企业尚未达到污染物排放总量显著降低的要求,个体部分履职不力,侯马市、临汾经济开辟区沉污染气候应急响应安排令下发相对畅后,市经信委未能及时通知相关单元,驻厂监管人员企业落实限产限排不到位。
●城市情况办理粗放。城市建成区鸿沟不清晰,导致办理机制不顺,法律难度大。部门行政区环保义务不明白,因办理本能机能和办理对象的交叉,导致监管法律落实不到位。正在矿区、郊区范畴内,属阳泉煤业集团的大规模企业由阳泉市环保局间接监管,属阳泉煤业集团的中小规模企业由矿区、郊区环保局监管,导致矿区、郊区环保局很少进入相关企业进行对企业的更是一窍不通。
●贯彻落实情况“党政同责、一岗双责”不严。地方、国务院制定了《关于加速推进生态文明扶植的看法》等一系列严沉决策摆设,但阳泉市委、市仅对相关文件进行了,未组织班子集体研究。2013年~2015年,阳泉市委常委会仅有1次会议的1项议题研究生态情况工做;有对折以上的县(区)委常委会3年间从未研究过环保方面的议题。阳泉市方针义务制查核目标系统中的生态文明扶植目标,可操做性差,查核流于形式。
