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工信部发域名管理办法:不得违法提供域名跳转

内容摘要:第二十八条任何组织或者小我注册、利用的域名中,不得含有下列内容:第四十八条电信办理机构开展,不得妨碍域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构一般...

第二十八条任何组织或者小我注册、利用的域名中,不得含有下列内容:

第四十八条电信办理机构开展,不得妨碍域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构一般的运营和办事,不得收取任何费用,不得泄露所知悉的域名注册消息。

(七)、行政律例划定的其他前提。

(一)明白部和省级通信办理局的职责分工。按照下放设立域名注册办事机构行政审批事项和互联网属地化办理等要求,《法子》明白工业和消息化部对全国的域名办事实施办理,省(区、市)通信办理局对本行政区域内的域名办事实施办理。

第六条“和“.中国”是中国的国度域名。

电信办理机构依法要求遏制解析的域名,不得变动域名注册办事机构。

(三)办理境内的域名根办事器运转机构和域名注册办理机构;

问:《法子》修订的次要内容是什么?

(五)粉碎国度教政策,和的;

(七)办理本行政区域内其他取域名办事相关的。

(五)未按照要求对存正在违法行为的域名进行措置的。

(二)制定中国互联网域名系统、域名资本成长规划;

第五十六条本法子中划定的日期,除明白为工做日的以外,均为天然日。

第四十七条电信办理机构该当成立域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构的信用记实轨制,将其违反本法子并遭到行政惩罚的行为记入信用档案。

(六)具有健全的域名注册办事办理轨制和对域名注册办事机构的机制;

(三)具有完美的营业成长打算和手艺方案以及取处置域名运转办理相的场地、资金、专业人员以及合适电信办理机构要求的消息办理系统;

第五十一条违反本法子划定,供给域名解析办事,有下列行为之一的,由电信办理机构责令期限更正,能够视情节轻沉处一万元以上三万元以下罚款,向社会通知:

第五章 罚则

答:2012岁首年月,我部启动了《法子》修订工做,次要开展了以下五个方面的工做:一是总结了近年来域名行业办理经验,多次对《法子》修订中的次要问题进行研究,点窜完美相关轨制,组织草拟了《法子(修订收罗看法稿)》。二是收罗了各省(区、市)通信办理局对《法子(修订收罗看法稿)》的看法,组织部门通信办理局就相关轨制进行了会商。三是多次收罗了域名注册办理机构、域名注册办事机构和腾讯、阿里巴巴、百度等出名互联网企业以及相关专家学者的看法,赴中国互联收集消息核心(CNNIC)进行了调研座谈。四是书面收罗了地方编办、地方网信办等10个部分的看法。五是通过国务院法制办“中国法制消息网”和我部分户网坐将《法子(修订收罗看法稿)》向社会公开收罗了看法,并连系公家提出的次要看法进行了频频研究,点窜了相关轨制。正在充实研究和接收各方面看法的根本上,我们构成了《法子(修订草案)》。

第工业和消息化部对全国的域名办事实施办理,次要职责是:

(七)办理境内的域名解析办事;

第三十五条域名注册办理机构和域名注册办事机构该当设立赞扬受理机制,并正在其网坐首页和运营场合显著发布赞扬受理体例。

第四十已注册的域名有下列景象之一的,域名注册办事机构该当予以登记,并通知域名持有者:

第十条申请设立域名根办事器及域名根办事器运转机构的,该当具备以下前提:

第五十四条任何组织或者小我违反本法子第二十八条第一款划定注册、利用域名,形成犯罪的,依法逃查刑事义务;尚不形成犯罪的,由相关部分依法予以惩罚。

(三)协帮工业和消息化部对本行政区域内的域名根办事器运转机构和域名注册办理机构进行办理;

(二)为含有本法子第二十八条第一款所列内容的域名供给域名跳转的;

中华人平易近国工业和消息化部令

第43号

为规范互联网域名办事,用户权益,保障互联网域名系统平安靠得住运转,鞭策中文域名和国度域名成长使用,工业和消息化部制定发布《互联网域名办理法子》。新规自11月1日起施行,2004年发布的《中国互联收集域名办理法子》(原消息财产部令第30号)同时废止。

第四章

申请材料该当包罗:

(八)域名注册代办署理机构:指受域名注册办事机构的委托,受理域名注册申请,间接完成域名正在域名数据库中注册的机构。

(一)域名办理系统设置正在境内,而且持有的域名合适相关律例及域名系统平安不变运转要求;

第十二条申请设立域名注册办事机构的,该当具备以下前提:

(三)收集取消息平安保障轨制及办法;

第五十八条本法子自2017年11月1日起施行。2004年11月5日发布的《中国互联收集域名办理法子》(原消息财产部令第30号)同时废止。本法子施行前发布的相关划定取本法子不分歧的,按照本法子施行。

(四)、行政律例划定予以登记的其他景象。

(五)具有用户小我消息能力、供给持久办事的能力及健全的办事退出机制;

本法子所称互联网域名办事(以下简称域名办事),是指处置域名根办事器运转和办理、域名运转和办理、域名注册、域名解析等。

第十八条正在许可无效期内,域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构拟终止相关办事的,该当提前30日书面通知用户,提出可行的善后处置方案,并向原发证机关提交书面申请。

2017年8月24日

域名注册办理机构、域名注册办事机构发觉其供给办事的域名发布、传输和行政律例发布或者传输的消息的,该当当即采打消弭、遏制解析等措置办法,防止消息扩散,保留相关记实,并向相关部分。

第十九条许可无效期届满需要继续处置域名办事的,该当提前90日向原发证机关申请延续;不再继续处置域名办事的,该当提前90日向原发证机关并做好善后工做。

(二)是依法设立的法人,该法人及其次要出资者、次要运营办理人员具有优良的信用记实;

(一)申请单元的根基及其代表人签订的依法诚信运营许诺书;

(十)域名跳转:指对某一域名的拜候跳转至该域名绑定或者指向的其他域名、IP地址或者收集消息办事等。

第三十四条域名持有者有权选择、变动域名注册办事机构。变动域名注册办事机构的,原域名注册办事机构该当共同域名持有者转移其域名注册相关消息。

第二十条域名注册办事机构委托域名注册代办署理机构开展市场发卖等工做的,该当对域名注册代办署理机构的工做进行和办理。

第二十五条域名注册办理机构该当通过电信办理机构许可的域名注册办事机构开展域名注册办事。

(三)域名:指域名系统中根节点下的第一级域的名称。

(八)办理其他取域名办事相关的。

(二)中文域名:指含有中文文字的域名。

修订《法子》是新形势下推进域名行业健康有序成长的需要。现行《中国互联收集域名办理法子》施行近13年以来,对推进我国域名办事成长阐扬了主要,我国曾经成为域名注册和利用大国。取此同时,跟着我国互联网的敏捷成长以及互联网域名地址机构(ICANN)新通用域名(gTLD)打算的实施,我国域名办事的从业机构、办事品种敏捷添加,域名办事监管面对新的挑和,存正在事中过后监管手段不脚等问题。我国域名行业成长新形势和办理新要求,需要加速修订《法子》。

(三)具有取处置域名注册办事相的场地、资金和专业人员以及合适电信办理机构要求的消息办理系统;

(八)或者离间他人,侵害他人权益的;

(四)具有健全的收集取消息平安保障办法,包罗办理人员、收集取消息平安办理轨制、应急措置预案和相关手艺、办理办法等;

第二十二条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构该当正在其网坐首页和运营场合显著标明其许可相关消息。域名注册办理机构还该当标明取其合做的域名注册办事机构名单。

(六)域名注册办理机构:指依法获得许可并承担域名运转和办理工做的机构。

第三十条域名注册办事机构供给域名注册办事,该当要求域名注册申请者供给域名持有者实正在、精确、完整的身份消息等域名注册消息。

域名注册办理机构和域名注册办事机构该当及时处置赞扬;不克不及及时处置的,该当申明来由和处置时限。

第十五条电信办理机构该当自受理之日起20个工做日内完成审查,做出予以许可或者不予许可的决定。20个工做日内不克不及做出决定的,经电信办理机构担任人核准,能够耽误10个工做日,并将耽误刻日的来由奉告申请单元。需要组织专家论证的,论证时间不计入审查刻日。

域名注册代办署理机构该当正在其网坐首页和运营场合显著标明其代办署理的域名注册办事机构名称。

第十申请设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册办理机构的,该当向工业和消息化部提交申请材料。申请设立域名注册办事机构的,该当向居处地省、自治区、曲辖市通信办理局提交申请材料。

第四十四条电信办理机构该当加强对域名办事的。域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构该当接管、共同电信办理机构的。

第十四条 申请材料齐备、合适形式的,电信办理机构该当向申请单元出具受理申请通知书;申请材料不齐备或者不合适形式的,电信办理机构该当场或者正在5个工做日内一次性书面奉告申请单元需要补正的全数内容;不予受理的,该当出具不予受理通知书并申明来由。

(四)完美域名注册消息登记和小我消息轨制。《法子》细化了域名注册消息登记要求,划定:域名注册办事机构供给域名注册办事,该当要求域名注册申请者供给域名持有者实正在、精确、完整的身份消息等域名注册消息,并对域名注册消息的实正在性、完整性进行核验;域名注册消息发生变动的,该当正在30日内打点变动手续。同时,对峙域名注册消息登记和并沉,要求域名注册办理机构、注册办事机构依法存储、用户小我消息,未经用户同意不得将用户小我消息供给给他人。

第四十九条违反本法子第九条划定,未经许可私行设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构的,电信办理机构该当按照《中华人平易近国行政许可法》第八十一条的划定,采纳办法予以遏止,并视情节轻沉,予以或者处一万元以上三万元以下罚款。

(二)是依法设立的法人,该法人及其次要出资者、次要运营办理人员具有优良的信用记实;

第二十七条为国度好处和社会公家好处,域名注册办理机构该当成立域名注册保留字轨制。

互联网域名办理法子

(五)具有进行实正在身份消息核验和用户小我消息的能力、供给持久办事的能力及健全的办事退出机制;

第四十一条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构该当恪守国度相关、律例和尺度,落实收集取消息平安保障办法,设置装备摆设需要的收集通信应急设备,成立健全收集取消息平安监测手艺手段和应急轨制。域名系统呈现收集取消息平安事务时,该当正在24小时内向电信办理机构。

激励域名办事行业自律办理,激励公家域名办事。

电信办理机构能够委托第三方专业机构开展相关。

答:修订《法子》是依法推进“放管服”鼎新的需要。按照《国务院关于打消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号),设立互联网域名注册办事机构审批事项由我手下放到省级通信办理局。《注册本钱登记轨制鼎新方案》(国发〔2014〕7号)要求放宽注册本钱登记前提。《法子》相关域名注册办事机构的审批从体、注册资金等轨制,亟需按照国务院相关要求进行调整。

第五十、行政律例对相关违法行为的惩罚还有划定的,按关、行政律例的划定施行。

第十七条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构的名称、居处、代表人等消息发生变动的,该当自变动之日起20日内向原发证机关打点变动手续。

(五)具有健全的域名注册办事办理轨制和对域名注册代办署理机构的机制;

第二十域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构该当向用户供给平安、便利、不变的办事。

(二)办理本行政区域内的域名注册办事机构;

第三十九条处置互联网消息办事的,其利用域名该当合适律例和电信办理机构的相关划定,不得将域名用于实施违法行为。

第五十七条正在本法子施行前未取得响应许可开展域名办事的,该当自本法子施行之日起十二个月内,按照本法子划定打点许可手续。

(二)是依法设立的法人,该法人及其次要出资者、次要运营办理人员具有优良的信用记实;

第三十二条域名注册办理机构、域名注册办事机构该当依法存储、用户小我消息。未经用户同意不得将用户小我消息供给给他人,但、行政律例还有划定的除外。

(四)域名根办事器:指承担域名系统中根节点功能的办事器(含镜像办事器)。

(六)漫衍,社会次序,粉碎社会不变的;

正在本法子施行前已取得许可的域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构,其许可无效期合用本法子第十六条的划定,无效期自本法子施行之日起计较。

2017年8月16日,我部第32次部务会议审议通过了《法子》。8月24日,工业和消息化部令第43号发布了《法子》。《法子》将自2017年11月1日起施行。

域名注册办理机构、域名注册办事机构不得为含有前款所列内容的域名供给办事。

问:《法子》的修订过程是如何的?

(三)损害邦家之光和洽处的;

第三章 域名办事

(五)依法用户小我消息和权益;

(五)域名根办事器运转机构:指依法获得许可并承担域名根办事器运转、和办理工做的机构。

第二十九条域名注册办事机构不得采用欺诈、勒迫等不合理手段要求他人注册域名。

第四条各省、自治区、曲辖市通信办理局对本行政区域内的域名办事实施办理,次要职责是:

第八条任何组织和小我不得妨碍互联网域名系统的平安和不变运转。

第二十六条域名注册办事准绳上实行“先申请先注册”,响应域名注册实施细则还有划定的,从其划定。

日前,工业和消息化部发布了修订后的《互联网域名办理法子》(工业和消息化部令第43号)。为了更好地舆解和施行《法子》,工业和消息化部政策律例司担任同志对《法子》进行领会读。

第十一条申请设立域名注册办理机构的,该当具备以下前提:

(二)完美域名办事许可轨制。按照国务院关于下放设立域名注册办事机构审批事项的决定,《法子》划定:申请设立域名注册办事机构的,该当向省(区、市)通信办理局提交申请。按照《注册本钱登记轨制鼎新方案》,《法子》删除了域名注册办事机构注册资金不得少于100万元的划定。为了连结法制同一性,《法子》将《中国互联收集域名办理法子》《工业和消息化部行政许可实施法子》相关域名办事许可前提的划定进行了整合,做出了同一划定。同时,进一步完美了相关要求,如:申请从体具有优良的信用记实;具有实正在身份消息核验和小我消息能力等。

域名注册申请者供给的域名注册消息不精确、不完整的,域名注册办事机构该当要求其予以补正。申请者不补正或者供给不实正在的域名注册消息的,域名注册办事机构不得为其供给域名注册办事。

域名注册代办署理机构受委托开展市场发卖等工做的过程中,该当自动代办署理关系,并正在域名注册办事合同中相关域名注册办事机构名称及代办署理关系。

第二十四条域名注册办理机构该当按照本法子制定域名注册实施细则并向社会公开。

(三)未对域名注册消息的实正在性、完整性进行核验的;

第四十五条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构、域名注册办事机构该当按照电信办理机构的要求,按期报送营业开展、平安运转、收集取消息平安义务落实、赞扬和争议处置等消息。

第三十一条域名注册办事机构该当发布域名注册办事的内容、时限、费用,包管办事质量,供给域名注册消息的公共查询办事。

(二)域名持有者提交虚假域名注册消息的;

(六)担任取域名相关的国际协调;

第九条正在境内设立域名根办事器及域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构的,该当根据本法子取得工业和消息化部或者省、自治区、曲辖市通信办理局(以下统称电信办理机构)的响应许可。

(四)担任域名系统的收集取消息平安办理;

(二)未按照许可的域名注册办事项目供给办事的;

(一)私行窜改域名解析消息或者恶意将域名解析指向他人IP地址的;

第二章 域名办理

第五十条违反本法子划定,域名注册办理机构或者域名注册办事机构有下列行为之一的,由电信办理机构根据责令期限更正,并视情节轻沉,处一万元以上三万元以下罚款,向社会通知:

(一)域名:指互联网上识别和定位计较机的条理布局式的字符标识,取该计较机的IP地址相对应。

(四)具有健全的收集取消息平安保障办法,包罗办理人员、收集取消息平安办理轨制、应急措置预案和相关手艺、办理办法等;

原发证机关收到申请后,该当向社会公示30日。公示期竣事60日内,原发证机关该当完成审查并做出决定。

(六)具有健全的收集取消息平安保障办法,包罗办理人员、收集取消息平安办理轨制、应急措置预案和相关手艺、办理办法等;

(四)具有进行实正在身份消息核验和用户小我消息的能力、供给持久办事的能力及健全的办事退出机制;

(九)域名办理系统:指域名注册办理机构正在境内开展域名运转和办理所需的次要消息系统,包罗注册办理系统、注册数据库、域名解析系统、域名消息查询系统、身份消息核验系统等。

(三)未落实收集取消息平安保障办法的;

第三十八条供给域名解析办事,不得为含有本法子第二十八条第一款所列内容的域名供给域名跳转。

中文域名是中国互联网域名系统的主要构成部门。国度激励和支撑中文域名系统的手艺研究和推广使用。

(四)未依法记实并留存域名解析日记、日记和变动记实的;

第三十六条供给域名解析办事,该当恪守相关、律例、尺度,具备响应的手艺、办事和收集取消息平安保障能力,落实收集取消息平安保障办法,依法记实并留存域名解析日记、日记和变动记实,保障解析办事质量息争析系统平安。涉及运营电信营业的,该当依法取得电信营业运营许可。

任何组织或者小我不得恶意将域名解析指向他人的IP地址。

(五)依法用户小我消息和权益;

第三十七条供给域名解析办事,不得私行窜改解析消息。

(一)域名根办事器设置正在境内,而且合适互联网成长相关规划及域名系统平安不变运转要求;

修订《法子》是贯彻落实地方关于加强互联网根本资本办理要求的需要。党地方、国务院关于推进挪动互联网健康有序成长等看法中,要求规范域名和网坐存案办理、强化收集根本资本办理等。贯彻落实地方相关要求,收集取消息平安,需要细化《法子》相关域名办事监管轨制。

(三)根据人平易近法院的判决、域名争议处理机构的裁决,该当登记的;

《互联网域名办理法子》解读

(五)加强事中过后监管。为了深化“放管服”鼎新,《法子》划定:处置域名办事的机构该当接管、共同电信办理机构的,按期报送营业开展、平安运转等消息;电信办理机构该当对其施行律例和电信办理机构相关划定的进行;处置域名办事的机构违反本法子并遭到行政惩罚的行为记入信用档案。

第七条供给域名办事,该当恪守国度相关律例,合适相关手艺规范和尺度。

(九)含有、行政律例的其他内容的。

(一)贯彻施行域名办理、行政律例、规章和政策;

域名注册办理机构和域名注册办事机构该当对域名注册消息的实正在性、完整性进行核验。

第四十六条电信办理机构实施时,该当对域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构报送的材料进行审核,并对其施行律例和电信办理机构相关划定的进行。

部长 苗圩

(三)规范域名注册办事。为了市场所作次序,无效冲击域名欺诈、等行为,保障用户权益,《法子》划定域名注册办理机构该当通过电信办理机构许可的域名注册办事机构开展域名注册办事;域名注册办事机构该当按照电信办理机构许可的域名注册办事项目供给办事,不得为未经电信办理机构许可的域名注册办理机构供给域名注册办事。为了防备数据毁损等变乱,收集取消息平安,《法子》要求域名注册办理机构、域名注册办事机构正在境内设立响应的应急备份系统并按期备份域名注册数据。

第五十二条违反本法子第十七条、第十八条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十八条第二款、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十五条第一款、第四十条第二款、第四十一条划定的,由电信办理机构根据责令期限更正,能够并处一万元以上三万元以下罚款,向社会通知。

《互联网域名办理法子》曾经2017年8月16日工业和消息化部第32次部务会议审议通过,现予发布,自2017年11月1日起施行。原消息财产部2004年11月5日发布的《中国互联收集域名办理法子》(原消息财产部令第30号)同时废止。

(四)担任本行政区域内域名系统的收集取消息平安办理;

第一章 总则

(四)证明申请单元诺言的材料。

(一)域名持有者申请登记域名的;

第五十五条本法子下列用语的寄义是:

(七)漫衍、、赌钱、、凶杀、可骇或者犯罪的;

第一条为了规范互联网域名办事,用户权益,保障互联网域名系统平安、靠得住运转,鞭策中文域名和国度域名成长和使用,推进中国互联网健康成长,按照《中华人平易近国行政许可法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等划定,参照国际上互联网域名办理原则,制定本法子。

域名持有者将域名让渡给他人的,受让人该当恪守域名注册的相关要求。

(七)、行政律例划定的其他前提。

(三)具有保障域名根办事器平安靠得住运转的场地、资金、情况、专业人员和手艺能力以及合适电信办理机构要求的消息办理系统;

第十六条域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构的许可无效期为5年。

第二条正在中华人平易近国境内处置互联网域名办事及其运转、办理等相关,该当恪守本法子。

(四)煽惑平易近族、平易近族,粉碎平易近族连合的;

域名注册办事机构该当按照电信办理机构许可的域名注册办事项目供给办事,不得为未经电信办理机构许可的域名注册办理机构供给域名注册办事。

《法子》还完美了违法处置域名办事的义务,明白了域名注册办理机构、注册办事机构违法开展域名注册办事、未对域名注册消息的实正在性进行核验、为违法收集办事供给域名跳转等违法行为的惩罚办法。

第六章 附则

无合理来由的,域名注册办事机构不得阻遏域名持有者变动域名注册办事机构。

 

(一)否决所确定的根基准绳的;

(一)制定互联网域名办理规章及政策;

(一)为未经许可的域名注册办理机构供给域名注册办事,或者通过未经许可的域名注册办事机构开展域名注册办事的;

第三十域名持有者的联系体例等消息发生变动的,该当正在变动后30日内向域名注册办事机构打点域名注册消息变动手续。

问:《法子》修订的布景是什么?

第四十条域名注册办理机构、域名注册办事机构该当共同国度相关部分依法开展的工做,并按照电信办理机构的要求对存正在违法行为的域名采纳遏制解析等措置办法。

第四十二条任何组织或者小我认为他人注册或者利用的域名侵害其权益的,能够向域名争议处理机构申请裁决或者依法向人平易近法院提讼。

(四)无合理来由阻遏域名持有者变动域名注册办事机构的。

第二十一条域名注册办理机构、域名注册办事机构该当正在境内设立响应的应急备份系统并按期备份域名注册数据。

答:修订后的《法子》分为总则、域名办理、域名办事、、罚则和附则等六章,共五十八条,修订的次要内容如下:

(二)风险国度平安,泄露国度奥秘,倾覆国度,粉碎国度同一的;

(二)对域名办事实施无效办理的证明材料,包罗相关系统及场合、办事能力的证明材料、办理轨制、取其他机构签定的和谈等;

 

 

因国度平安和措置告急事务的需要,域名根办事器运转机构、域名注册办理机构和域名注册办事机构该当从命电信办理机构的同一批示取协调,恪守电信办理机构的办理要求。

(七)域名注册办事机构:指依法获得许可、受理域名注册申请并完成域名正在域名数据库中注册的机构。

予以许可的,该当颁布响应的许可文件;不予许可的,该当书面通知申请单元并申明来由。

(六)、行政律例划定的其他前提。

(六)办理本行政区域内的域名解析办事;

第五条中国互联网域名系统由工业和消息化部予以通知。按照域名成长的现实,工业和消息化部能够对中国互联网域名系统进行调整。

(一)正在境内设置域名注册办事系统、注册数据库和响应的域名解析系统;

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