承法子官引见，一方面，对超转人员的补帮是一种社会保障办法，具有公共好处属性，该当接管社会；但另一方面，公开超转人员名单涉及小我现私权问题，存正在现私权取同村村平易近的知情权、权冲突的处置，应优先较大好处的知情权、权，需要的消息公开不必以享受好处方同意为前提。
别的，被申请人对于能否制做或保留了超转人员名单的问题，正在消息回答奉告书中并未予以申明。因而，针对申请人此项消息公开申请，被申请人未依法履行消息公开申明来由。行政复议机关对原行政行为的审查，该当合用全面审查准绳。被诉复议决定仅撤销了《回答奉告书》中相关超转人员名单的回答内容，并责令顺义平易近政局从头做出回答，但未就超转人员名单、超转人员资金利用的问题做出结论性看法，脱漏了行政复议该当处置的事项。法院发觉并指出了行政复议机关的这一问题，准确地合用了行政复议中的全面审查准绳。
顺义区复议后认为，顺义平易近政局收到张强申请后，采纳通知的体例收罗第三方看法，并按照收罗看法正在刻日内向张强做出回答，并无不妥；但针对申请公开的超转人员名单进行看法咨询有悖常理，也没有履行消息公开申明来由，责令顺义平易近政局从头回答超转人员名单。张强不服该复议，认为顺义区未就超转人员名单、超转人员资金利用的问题做出结论性看法，于是他向四中院提起行政诉讼，请求撤销顺义区做出的行政复议决定。
该案中，张强请求顺义平易近政局公开超转人员名单、超转人员名单以及超转人员资金利用三项消息，顺义区复议时应就这三项消息进行全面审查，但未就超转人员名单、超转人员资金利用的问题做出结论性看法，脱漏行政复议该当处置的事项，属于认定现实不清。顺义区不服四中院的判决，提起上诉，市高级人平易近法院判决驳回上诉，维持原判。
法院查明，《市扶植弥补安购置法》确立了超转人员公示轨制，划定农村集体经济组织或者村平易近委员会该当自通知之日起60日内确定该当转为非农业户口人员、转非劳动力、超转人员名单，向农村村平易近公示，并别离报区、县、劳动保障和平易近政部分。因而，公开超转人员享受社会保障所必备的小我消息，涉及村集体经济组织的知情权、权取超转人员必然范畴小我现私冲突的问题。该当考量对超转人员享受相关补帮的社会保障属性，超转人员正在获得社会保障的同时即让渡了部门小我消息。
消息公开存正在形式化、概况化的倾向，斥地接管消息公开申请的渠道后未投入充脚的人力和时间进行办理，未能保障申请人通过该子获取消息的及时性，或者因为行政机关内部信件转办和办理系统的延迟导致对消息公开申请邮件的回答超期，损害申请人的相信好处。
到本年5月1日，《消息公开条例》(以下简称《条例》)实施满9年。这部行政律例旨正在打制阳光、保障公允易近知情权，倒逼行政机关加大消息公开力度，斥地了依申请公开消息的子，划定公允易近、法人或者其他社会组织能够按照本身出产、糊口、科研等特殊需要，向国务院部分及县级以上申请获取相关消息。
四中院审理认为：顺义平易近政局认为超转人员名单、超转人员名单和超转人员资金利用属于小我现私并不予公开，没有根据，顺义区外行政复议法式中对此未予查清，被诉复议决定次要不脚，判决撤销顺义区行政复议决定书，责令其从头做出行政复议决定。
《》披露，消息公开案件占四中院2016年全年登记立案数的28%，取2015年比拟，这类案件实体败诉率大幅下降，消息公开工做逐渐规范化和化。但《》也显示，行政机关仍然存正在消息审查不详尽、消息公开概况化等问题。
《条例》划定，行政机关认为申请公开的消息涉及贸易奥秘、小我现私，公开后可能损害第三方权益的，该当书面收罗第三方的看法；第三方分歧意公开的，不得公开。可是，行政机关认为不公开可能对公共好处形成严沉影响的，该当予以公开，并将决定公开的消息内容和来由书面通知第三方。
消息公开工做中对申请表的审查不敷详尽，消息公开回答脱漏该当处置的申请事项，未全面临应被告的申请事项，对此项内容能否存正在以及可否公开未履行奉告和申明来由，亦缺乏证明履行了需要的查询、检索。
以申请人填写的申请表述不清晰、不合适消息公开的申请要求为由，对申请人申请的消息不予公开，将消息公开申请处置过程中该当履行的释明和赐与当事人的更改、弥补的做为结局处置决定，违反法式，存正在法式性瑕疵。
四中院阐发，按照《条例》划定，行政机关对申请公开的消息能否涉及贸易奥秘，具有初步的审查判断职责，审查的根据是《反不合理合作法》《关于加害贸易奥秘行为的若干划定》等。正在诉讼法式中，行政机关应对履行了申请公开的消息属于贸易奥秘审查判断职责的现实进行申明或举证，法院则应审查行政机关认为申请公开的消息涉及贸易奥秘的来由能否充实。若是行政机关未能充实申明其认定贸易奥秘的判断根据取来由，则属于认定现实不清，被诉奉告书应予撤销。
中国大学传授刘飞点评说，该案申请公开的消息涉及小我现私取公家知情权间的冲突取衡量，行政机关该当使用比例准绳，决定能否合用《条例》中的相关划定。不只如斯，正在《市扶植弥补安购置法》明白确立了超转人员公示轨制的下，该案涉及的相关消息本色上属于行政机关该当自动公开的消息。