《草案》为报歉者供给，并将的报歉也涵盖此中，以更无效地处置公家事务，削减平易近怨、化解危机，但也不是合用所有法式、囊括所有特区机关。
正在喷鼻港特区律政司之前开展的公家征询中，人们便环绕这必然义、就两个最为次要的方面提出了问题。一是报歉能否会被认为应负义务，二是报歉应是全面仍是无限度的。
对于全面报歉，《草案》关于表达“认可或义务”的划定实则确认了这一精力。喷鼻港城市大令学院传授顾敏康说，全面报歉的意义就是不克不及一句“对不起”就完了，还得讲出所以然。
为何要为报歉立法？担任该《草案》的法案委员会从席周浩鼎引见说，正在发生倒霉变乱发生争议时，给他人形成的一方成心表达歉意，或者即便认为本人没有，也想出于传送善意，但又担忧本人说了“对不起”后，反而成为被逃责的而负义务。不少律师也会当事人不要这么做，免得“落生齿实”。但有时，者却很需要加害方一声报歉，认为这是补偿无法替代的。
《草案》对此做出了明白的注释。法庭正在裁定、义务或者有争议事项时，不得将报歉做为晦气于报歉者的考虑要素。也就是说，报歉不代表报歉的人错了，要逃责还得别的零丁举证。
处置工做的何先生对记者说，发生一般性的交通变乱时，常有惹事者不肯报歉的，致使两边各不相谋、剑拔弩张。有了如许一部，惹事者能够更安然些，者听到报歉也不会得理不饶人，又不影响依法处置变乱，道文明可能会更好一些。
据领会，为报歉立法正在实行通俗法的地域也非新颖事物。美国州1986年就制定了世界上首个报歉法规，目前、、苏格兰等56个国度和地域均已有相关。
《草案》划定，法规仅合用于司法、仲裁、行政、规律处分及规管性法式等平易近事部门，不合用于刑事法式，以及《及不雅观物品管制条例》《裁判官条例》等。正在立关于《草案》的资本摘要中指出，此次要是参照其他地域做法，并解除取其他抵触的可能性。
报歉者“无责”方面，《草案》其实也留了一个小小的“后门”，付与法庭正在特定下能够行使酌情权。喷鼻港特区律政司司长袁国强暗示，报歉内容一般不克不及成为“呈堂证供”，但若报歉内容是诉讼中的独一，法庭则能够酌情利用，而法庭行使酌情权时须顾及公家好处，属于公允之举。
喷鼻港律政司自2010年起便提出多项，通过制定报歉法规添加争端两边息争机遇的可行性。2012年，律政司成立了调整督导委员会，将制定相关法规列入立法打算。颠末两次为期6周的公家征询，曲到本月13日才正在立三读通过。
《草案》如斯划定，除了让报歉表达更为充实和更显诚不测，还有研究做为支持。美国伊利诺伊州大令和心理学传授罗蓓娜研究发觉，无限度的报歉可能让另一方难以确定能否采取息争，而全面报歉则会添加息争的机遇。
喷鼻港为报歉立法，就是要为报歉者心理“解压”和“松绑”，帮帮他们解除后顾之忧，大风雅方地向者及其家眷和亲人，道一声“对不起”，以推进争端敌对、敦睦地处理。但怎样才算是报歉、报歉了会怎样样、报歉会不会被人，厘清报歉的寄义和后果是环节。
至于《草案》将立会议法式宽免于合用范畴之外，法案委员会注释说是为了便利议员正在立讲话、质询、及正在辩说议案和撰写时，便利引述或人的报歉做为考虑要素，以便让议题会商更为充实。
“《草案》通事后，喷鼻港将会成为亚洲首个制定报歉法规的司法管辖区，有帮于提拔喷鼻港做为亚太区国际及争议处理办事核心的地位。”袁国强说。记者 张庆波
《草案》划定，“报歉”是指或人就某事宜表达歉意、懊悔、可惜、或善意，表达能够是口头的、书面的，或者行为上的。如表达的一部门包含“认可或义务，或是现实陈述”，也正在“报歉”的“寄义”之内。
喷鼻港特区立7月13日三读通过的这部《报歉条例草案》(简称《草案》)，明白划定了报歉的寄义、合用景象和法式、后果等内容，虽然只要13条，但简约不简单。