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贴近民情民意 落实“一国两制”--最高法就内地与香港签署《婚姻家事安排》答记者问

内容摘要:6月20日电(记者齐湘辉)最高人平易近法院取喷鼻港特区律政司20日正在喷鼻港签订《关于内地取喷鼻港出格行政区法院彼此承认和施行婚姻家庭平易近事案件判决的放置》(...

6月20日电(记者齐湘辉)最高人平易近法院取喷鼻港特区律政司20日正在喷鼻港签订《关于内地取喷鼻港出格行政区法院彼此承认和施行婚姻家庭平易近事案件判决的放置》(简称《婚姻家事放置》)。

最高法相关部分担任人正在接管记者采访暗示,签订《婚姻家事放置》正在范畴丰硕和成长了“一国两制”理论和实践,有益于两地司法裁判的效力,有益于切实保障两地好处。

答:喷鼻港回归祖国20年来,跟着两地交换合做日益深化,两地互涉胶葛响应增加。做为一国之内两个相对的区域,内地取喷鼻港特区具有分歧的轨制和司法轨制。喷鼻港根基法第95条划定,喷鼻港特区可取全国其他地域的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和彼此供给协帮。

两地人正在“一国两制”方针下,以根基法为根据,创制性地建立了具有中国特色的区际司法协帮模式。即,对相关司法协帮事项,由内地相关地方机关取喷鼻港特区商签放置,然后别离通过司法注释、当地立法予以落实。

按照上述模式,两地先后签订多项放置并获得无效施行:1998年6月,最高人平易近法院取喷鼻港特区起首签订《关于内地取喷鼻港出格行政区法院彼此委托送达平易近商事司法文书的放置》;1999年6月,两边签订《关于内地取喷鼻港出格行政区法院彼此施行仲裁裁决的放置》;2006年7月,两地签订《关于内地取喷鼻港出格行政区法院彼此承认和施行当事人和谈管辖的平易近商事案件判决的放置》。

然而,此后因为各种缘由,内地取喷鼻港司法协帮商签工做停畅不前。2016年3月,沈德咏常务副院长访港期间代表最高人平易近法院取喷鼻港特区律政司签定《纪要》,为沉启两地放置商签工做创制了前提,明白两地司法协帮放置两年内“三步走”规划:2016年12月底之前签订委托取证放置、2017年6月底之前签订婚姻家事放置、力争2017年12月底之前签订非当事人和谈管辖平易近商事案件判决彼此承认和施行框架放置。

2016年12月,两边签订《关于内地取喷鼻港出格行政区法院就平易近商事案件彼此委托提取的放置》,成功实现《纪要》确定的第一步方针,打破两地司法协帮商签工做近十年的僵局。

此次签订的《关于内地取喷鼻港出格行政区法院彼此承认和施行婚姻家庭平易近事案件判决的放置》是两地的第五项司法协帮放置,为2017年12月底之前签订非当事人和谈管辖平易近商事案件判决彼此承认和施行框架放置的出台堆集了大量无益的经验。

答:《婚姻家事放置》是2016年3月《纪要》确定的两地司法协帮放置“三步走”规划的第二步方针。持久以来,两地婚姻家庭案件彼此承认缺乏轨制性放置,一地生效判决确定的解除婚姻关系的效力可正在另一地以个案体例获得承认,但判决关于夫妻财富、后代扶养的处置无法正在另一地获得承认和施行。

例如,若是喷鼻港丈夫不按照内地法院生效判决给付老婆或领取后代扶养费,老婆无法根据内地判决向喷鼻港法院申请采纳办法强制喷鼻港丈夫履行。再好比喷鼻港法院判令喷鼻港丈夫间接扶养后代,而内地母亲正在离婚后未经对方许可将后代带离喷鼻港而畅留内地,喷鼻港丈夫也无法根据喷鼻港判决向内地法院提出强制移交后代的申请,只能通过正在另一地从头的体例寻求布施,很是华侈时间和。

近年来,跟着两地跨境婚姻的添加,由此所发生的婚姻家庭胶葛也呈现增加趋向,两地对彼此承认和施行婚姻家庭判决的需乞降等候十分火急。因内地取喷鼻港的婚姻轨制有所分歧,家事风尚习惯也有所区别,导致《婚姻家事放置》商签工做一度中缀,也使得沉启磋商之初步履维艰。面临坚苦取挑和,两地界同仁一直服膺贯彻“一国两制”方针、促进福祉的初心,正在短短四个月的时间内,就两地彼此承认和施行的案件范畴这一焦点问题取得严沉冲破、告竣普遍共识。正在磋商过程中,两地既没有囿于当地现有轨制的差别,更没有照搬照抄国际公约,而是立脚于两地实践需求,将正在两地同属婚姻家庭胶葛的案件,包罗将喷鼻港十分关怀的未成年后代返还等案件,悉数纳入放置合用范畴,充实展现了两地人以家国好处为沉、以理解合做为念、以福祉为要的任务担任认识和开辟朝上进步精力。

颠末四轮磋商,数易其稿,两边最终对《婚姻家事放置》文本告竣共识。放置接收了两地家事鼎新最新功效,鼎力防止家庭、儿童好处等价值;立异表述手艺,无效实现两地轨制的对接;卑沉两地轨制特色取实践成长,将两地婚姻家事案件的最大公约数纳入合用范畴。

《婚姻家事放置》注释共22条,划定了放置合用的范畴、当事人申请承认和施行的法式及布施子、法院审查承认和施行请求的根据和处置方式、不予承认和施行的景象等。能够一目了然地晓得若何依本放置实现,法院收到相关请求后也能够清晰明白地找四处理根据。

签订《婚姻家事放置》,是两地司法协帮范畴最聚焦平易近意、最切易近生、最合乎平易近气的一项创造,是以文件形式落实和丰硕“一国两制”方针的又一严沉行动。放置待喷鼻港特区完成当地相关法式之后,由两地协商确定生效时间。放置生效后,绝大部门跨境婚姻家庭案件的判决将正在两地获得彼此承认和施行,既能大大削减当事人反复诉讼之累,为两地带来更多实实正在正在的福祉,也能进一步添加两地司法的互信,为两地不竭拓展和深化司法交换取合做奠基愈加的根本。

答:汗青和实践证明,差别不是沟壑,而是劣势互补、彼此推进的根本。虽然两地的社会轨制、轨制有别,可是两地界、司法界同仁苦守“一国两制”方针、共促祖国繁荣成长、促进两地福祉的初心一直分歧。实践证明,只需两地界、司法界同仁凝心聚力、相向而行,就没有不了的,也没有实现不了的抱负。

《婚姻家事放置》的成功签订,将鞭策两地司法协帮事业行稳致远、更上层楼。两地人将继续全面精确理解和贯彻“一国两制”方针,把对峙“一国”准绳和卑沉“两制”差别无机连系起来;将以愈加的心态、愈加宽阔的思绪,解放思惟、摸索立异,不竭扩大合做共识;将以对汗青担任、对人平易近担任的义务担任,不竭拓展两地司法协帮的广度和深度,提拔彼此协帮程度和结果。

下一步,两地既要按照2016年3月《纪要》确定的时间表和线图,积极无效地开展彼此承认和施行非当事人和谈管辖平易近商事案件判决放置的磋商工做,又要采纳无效行动,尽快填补刑事司法协帮放置的空白,早日实现两地司法协帮放置全笼盖,从而为喷鼻港扶植亚太区国际及处理争议办事核心供给更无力的支撑,为内地和喷鼻港经济社会持久繁荣不变成长供给更无效的司法保障。

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