文/戴韡一架B-52轰炸机2015年12月10日错误飞进中国南海华阳礁2海里空域；中国外交及国防部均予谴责，及后美方承认出错，并称日后会避免发生同类事件...
文/戴韡
一架B-52轰炸机2015年12月10日错误飞进中国南海华阳礁2海里空域；中国外交及国防部均予谴责，及后美方承认出错，并称日后会避免发生同类事件。菲律宾媒体12月27日报道，47名菲律宾青年登上南海现仍被菲方占领的中国的中业岛；菲官方和传媒对此进行渲染，中国外交部则表示强烈不满。日本28日就慰安妇一事对韩国道歉，双方达成赔偿的初步协议，在韩国设立基金；不少分析指那是美国撮合日韩两个盟国的结果。奥巴马邀请东盟国家首脑2016年2月在美国安纳伯格庄园举行首脑会谈等等，迹象表明美国正在积极推行它的亚太再平衡战略，而政策核心，仍是抑制中国的崛起。
美霸权政策左支右绌
有美国学者认为，美国的短期威胁来自俄罗斯，长期威胁官员则来自中国。因此中美对峙会是长期的，在一段时间内对峙的焦点会是南中国海。由于连串制华策略失效，美国不久前采取了直接利用军事力量在南海滋事的作法。但由于美霸权主义在全球树敌太多，于全球范围随时都必须面对来自其他国家或组织严峻的挑战，令它难以把资源集中投放在亚洲原先计划的冲突点上。美国过去几届政府草田策划！也都曾碰过类似的难题。最近，美国已承诺加大在中东等地的反恐力度；要不然，它也当不成那个世界警察了。不仅如此，美国此前在欧洲冒进的东扩政策，给普京一个大展身手的机会，美国未来还需要在乌克兰和中东同时与俄国对峙。而一旦俄国人占了上风，美国在过去十多年在东欧和中东的扩张成果将变为乌有，那是奥巴马不敢承担的后果。
鉴于国力萎缩，奥巴马本来是铁了心避免分散力量，集中美国软、活动，硬实力重点抑制中国崛起。中国谨慎处理与美关系，有助美国迫于国际压力移师反恐。前述美国对其军机闯中国南海岛礁空域事件的处理方式，显示美国有意把南海事态降温。纵然美国一万个不愿意，却还是移师西去。但美国民主党政府决策考量，难以由于反恐部署而发生根本性的转变，也不会甘心放弃其重返亚洲政策。那么，美国又该如何在亚洲抑制中国崛起呢？
目前张扬的是亚太再平衡的观点。近期东亚局势变化，显示美国正在谋求驱驶东亚国家制衡中国，是一种利用亚洲国家抑制亚洲国的策略，即利用东亚民族国家间的矛盾，通过美国外交周旋，形成针对中国的联合势力。而美国会从台前转到幕后，或偶然站台施展巧实力。品牌策划，感觉上，美国的这次政策调整是迫于形势，进行得比较匆促。估计在短期内美国或许会减缓在南海直接挑衅中国，但它重蹈覆辙的可能性还是有的，直至中国有足够的能力把美国的军事存在挤压出南海。
唆使周边国家遏华
近日东盟国家成立经济共同体，是互利和全球化过程中区域经贸合作的模式，与美国重返亚洲不是同一回事。以美国当前的国力而言，若出钱出力在南海滋事，它会三思而行；会更倾向于唆使一些东亚小国跟中国闹别扭，但东亚各国有其他自身利益，各国都有自己的小算盘。日韩政府会按照自身利益加速协调，实效上有助发展美日韩三国同盟；菲律宾本身希望在南海获益。美国则希望通过外交周旋，撮合和协调东亚国家联手，而不是单凭美国一国之力对付中国，那也是近来美国政策的一种转向。
域外国家要插手东亚事务，是需要实力的。当前，东亚国家怕美国吗？怕。为什么？一是美国的军力，其次是文化渗透，然后才是美国的经济力量。若美国过度把军事力量抽调去对付俄罗斯的势力扩张，中国军力却藉机急速冒起，东亚国家就不会怕美国了，美国在亚洲投入少而获利多的如意算盘就打不响了。况且，各家都有一本难念的经：菲律宾大选在即，未来新政府是否由亲美派掌权尚未知晓，那会由不同势力投入的多寡决定。在东北亚，韩国对日本不信任，主要并不取决于个别政治精英，而植根于民间的取态，那是有深厚历史根源的。虽然美国希望撮合日韩在东北亚形成一个针对中国的铁三角，但美国不易化解日韩两国的民族矛盾。纵然韩国有巩固美韩关系之意，却更不会损害中韩关系。
美国希望通过外交手段实现其亚洲再平衡战略，力图撮合东亚国家形成一个抑制中国影响力在东亚地区内扩张的联盟，那是美国对华政策几经转换后的又一种尝试，类同战国时代的合纵方略。在当代，中国崛起主要依赖自身国力增长，独立性强，因此美国对华政策影响有限。任何一个国家都希望创造有利己方的国际环境，世界更乐于与一个国力不断增长的国家和平共处，这种态势又怎能会因大美国主义一厢情愿而改变呢？
（作者为资深香港评论员）